（文/郭玠佑；攝影/郭玠佑）
鄉村地區整體規劃，是近年國土計畫下的新制度。經過數個地區的鄉規示範案，如今在全國各地也如火如荼的展開。有別於過往區域計畫時期，鄉村地區整體規劃作為更積極、更整體的規劃制度，也面臨當前更加複雜的鄉村與區域議題。過往熟悉都市計畫的體系下，面對鄉村的特殊性，需要重新且全盤的理解。本課程透過鄉城關係與區域發展理論，搭配產業與環境分析及規劃訓練，培養當代鄉村及區域規劃人才。另一方面，本課程亦邀請數位實務界專家，針對鄉村重點議題演講說明、分享經驗與第一線知識。
不論是過去規劃體系或是當前的國土計畫，原住民族地區可說是特殊中的特殊，除了獨特的空間議題外，更涉及歷史與國族的複雜議題，在既有規劃領域的探討也是相對陌生。因此，本課程在2024年10月24日，邀請到城鄉潮間帶有限公司 共同創辦人兼執行長吳亭樺女士，針對第一線原住民地區空間規劃進行分享。
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| 泰雅族空間名詞與意涵（資料來源：演講簡報） |
演講一開始，執行長便用整整一小時，說明泰雅族對於空間的認知，如何與我們一般所熟悉的土地管理、規劃觀念不同。執行長抽絲剝繭的從族群歷史、裂石神話、傳統生活慣習，以及代表著一切傳統規範及組訓的Gaga，到傳統領域議題與和解機制，乃至土地使用模式。其中最重要的，便是認知到關係。例如，以部落傳統居住領域來說，便相當重視與河流的關係。一條河流能承載數個部落的生計，部落往往會選擇某段支流紮根，而整個流域，便是部落存放資源的地方（打獵、耕種、生活等）。因此，範圍內的人彼此具有關係，如何分配資源與合作，才構成一個空間的界定。可說是打掉我們熟悉的空間觀念，並用更關係性的角度思考，亭樺執行長在演講中提到，與原民夥伴討論空間時：「價值觀是什麼、哲學是什麼，會優先說明，才會進到空間的定義。」
接著，執行長透過案例，說明原民地區規劃主要的基本認知，以及當前面臨的課題。在整個規劃過程中，雖然仍舊強調規劃邏輯的展現，但在空間認知的差異存在的前提下，使得原民地區規劃更加重視參與過程，以及相映關係人的指認和訪談。另外，原民地區因長久以來的制度與歷史問題，在土地使用的爭議上已然存在數年，正式透過國土計畫新框架下處理相關議題的好時機。
隨後，指認出各式課題，包含產業概況，農業與休閒產業發展與土地使用規範的衝突；居住課題更涉及複雜的制度問題，以及多元使用的想像，受限於僵硬的管制方式等等。另外，也提到近年鄉村勞力短缺，同樣也反映在原民地區，更有合法/不合法的移工族群相關議題。
在整個案例說明中，能夠感受到執行長作為規劃師，如何深入地方與重新理解彼此的過程，更有對空間觀念的重新結構和想像。鄉村地區整體規劃在期間，能夠作為各種複雜土地爭議的紓解方式，以及對未來發展的引導，然而，真正重要的，是在鄉規辦理期間，促進地方擾動，共同思考未來，並讓各部門重新認知彼此，尋求協調與整合的機會。
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| 演講後吳亭樺執行長與同學合照 |
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