【課程紀錄】「永續都市與地方行銷」林業保育署嘉義分署拜會

 (文/郭玠佑；圖/同學拜會簡報；攝影/郭玠佑、劉佩宜)

2025年4月22日一早，本課程同學與惡地協作USR團隊，由黃偉茹、張秀慈老師帶隊，一同拜會林業保育署嘉義分署，就左鎮地區國有林議題進行交流。左鎮區內之國有林總計約4,151公頃，約佔區內林地之87.22%，與當地聚落之生產、生活型態息息相關。經過同學們深入的田野調查與工作坊課題辨識，不少議題與發想浮上檯面。期待與作為重要權益關係人的管轄單位─林保署嘉義分署，共同探討左鎮鄉村地區國土保育（國有林事業區經營維護管理）與地方資源經營、發展之可能性。

當天，由鄭鈞謄祕書率自然保育科、森林管理科、集水區治理科、經營企劃科等科處大陣仗與會交流。USR的秀慈、偉茹老師，也希望藉著第三方角色的課程，透過長年累積的地方資料與經驗，以議題相互交流彼此認識，串聯起公私部門間的權益關係人。

左起：張秀慈老師、鄭鈞謄秘書、黃偉茹老師

成大方由劉佩宜同學為代表進行當日簡報，以課程實踐的調查成果，呈現對左鎮當地現況的梳理，歸納與林保署相關的左鎮地區國有林四大議題：林相與生態保育、林地使用、林地災害、社區三生等，提請討論。

首先，林相與生態保育議題針對造林工作之需求評估方式、標準機制、造林邏輯、造林之擇樹依據和工程分布等考量因素進行提問；以及業務範圍內如何回應地方莿竹林變更林相、種植多元樹種的可能性、對接社區林業計畫促進森林經營與自然保育等等需求。

接著，林地使用議題則包含現況違規使用型態與疑慮；以及未來發展林下經濟的可能性。同學亦針對社區未來發展提出結合「花原(flower meadow)」和「食物森林」兩大自然解方的「花草埔」策略，一併評估公部門協作的可能。

議題三，聚焦林地災害議題，希望釐清當前火災防治及竹林坍塌的應對措施，以及有哪些創新改善的措施。同學們也盤點現有農塘空間與林相分布，提出或可從農塘清淤、變更林相與林木經營做起。

最後，在社區的生活、生產、生態面，結合上述策略，進一步指認潛力區位，也希望一同討論適宜操作之區位建議、可行機制或可對接之相關計畫資源。

討論議題與初步策略

會議過程

林保署除針對相關提問進行實務操作上的回應，也肯認同學們所提出的策略解方，在相互討論的過程中，更進一步了解到各科室目前推動的業務。例如，針對造林邏輯與花草埔策略，提供現行業務流程及評估原則，並建議也可以從ESG媒合、社區林業計畫等著手。還有關於莿竹林火災議題上，解釋了當前主要火災成因外，更指出防火林帶等策略，也成為同學後續規劃的方案之一。

本次難得的交流機會，有賴於同學們事前的充分聯繫，以及林保署嘉義分署的開放與重視。而課程前半扎實的田野資料，更是展現充足理解、聚焦議題，並提出好的問題討論的基礎。與公部門的拜會一方面為相互理解的過程，更是讓計畫更加可行、促動多方協作。當今規劃在面臨更加複雜的挑戰，已然不是藍圖式的由上而下，或是標準的計畫書格式所能應對。誠如課程主代黃偉茹老師所說：「我們需要習慣去做規『劃』」，規劃過程的動作性應能被強調出來。

頒發惡地感謝小物