（文／李悦恩；攝影／吳子宜、李悦恩）
｜講者介紹｜
參與式規劃設計方法的第一場課程講座，邀請了嶼典創社顧問有限公司張瀞今負責人，過去在經典工程參與臺北市都市排水環境營造規劃、永春陂濕地公園設施營造及改善工程與景美溪總體環境營造規劃等工作擔任協同主持人，在業界擁有多年的實務經驗。以「參與式？規劃設計」為題，從個人經驗引領學生認識何謂參與式規劃設計，回到規劃與人之間的關係，究竟好的規劃需要由誰來支持？為什麼需要參與式規劃？
近年在民主化的過程，公共事務在運作與決策時更注重民眾需求，對空間專業者來說最重要的是解決業主需求。參與式規劃設計的組成要素分成使用者需求、同理心與轉譯，深入需求貼近與理解在地紋理，釐清議題處理社會需求中的空間議題，過程中需要重視權益關係人的資源與限制，關於身為規劃者是否應該在該議題上有預設立場，我們仍然要有自己的價值觀，並在轉譯時設定議題發揮作用並進行策略系引導，像是在工作坊中設定短講主題或工作坊的桌長邀請人選等方式。
｜工作坊與權益關係人｜
進入操作流程，張負責人提到拜碼頭的重要性，透過拜碼頭才能進一步議題盤點並提出相關策略以凝聚共識，第一場工作坊後進一步聚焦方案擬定初稿，再次做溝通確認。而其中需要讓參與者熟悉彼此，讓對議題的願景逐漸凝聚，在工作坊中找出核心人物推動議題達成最初的目的。在課程中以此為練習讓各組針對工作坊的操作流程，規劃一場屬於自己議題的工作坊與參與式規劃的流程，其中要帶入在地者、專業者與公部門等的權益關係人呈現權力關係與社會網絡，以掌握公共資源做出決策。
練習過程中學生以講者的案例提到的權益關係人重新組成參與式規劃的流程，提到每一組都是社會的縮影，在討論中即使議題相同，但認定的權益關係人可能不盡相同，因此關係人越多，讓議題能夠朝更多元方向發展。在議題的指認，要先以民眾的角度思考空間上有那些問題與資源，讓民眾將自己生活所關注的點帶入圖紙上討論，各組在內容中提到像拜碼頭、環教活動、現況照片與便利貼等，這些在課程中張負責人提到參與式規劃重要的工具與環節，最終要協議出小組的共識，才有機會找出在不同背景下每個人都能勉強可接受的折衷方案，因此先從廣義的方向進行討論，在進入細節中討論優先順序的流程相當重要。
學生練習安排工作坊流程
｜實例操作｜
在學生對工作坊的流程有初步認識後，接著以台北市排水系統環境營造規劃工作為例，針對實務操作的細節深入分享。案例中在示範區域辦理願景工作坊並以行動對策工作坊與還教活動來進行可行性評估，而在工作坊之前，透過系統性的地理資訊圖資GIS疊圖、生態檢核與建立擇點原則找出議題下的潛力候選點，過程中以訪談與擾動來深入每個關注點位的參與程度與環境現況。以5W1H分析法將整個議題內容重新分類，發現多數參與者的身分為代理人，補充調查時未竟之處與在決策時增加民意認同，讓民眾更能理解資源分配的結果，而非只有代理人參與議題。
回到最初的問題－好的規劃需要由誰來支持？因此在潛力評估後需要再加入業主的評估，在這此實例最終選擇三處作為示範區辦理工作坊投入。提到其中一場工作坊，將時間、地點、參與人資訊先確認，接著在工作坊中使用道具如區域地圖或模型討論議題，拆成口語化的小問題搭配現況照片與願景圖對照增加對規劃後想像可能，最後發現共同提及的關鍵字蒐集各組共識，同樣在工作坊使用5W1H確認階段任務與可補足之處。環教活動也可作為參與的一個環節，探索空間中可能發生的有趣活動，從工作坊的桌椅轉到現地參與活動，從不同角度理解地方。
本次透過張負責人的分享，了解參與式規劃是為了凝聚更多權益關係人的需求，空間規劃者的角度，從議題中找出與空間相關的議題討論，拜碼頭深入在地了解權益關係人網絡、辦理工作坊逐漸凝聚共識制定決策，讓規劃不再僅限於規劃者與代理人之間，而是透過參與式規劃讓願景的建立是來自所有人共同的想像。
各組課程練習發表
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