(文/翁盧彥安;圖/張秀慈、翁盧彥安)
2023年10月29日(日)在高雄市旗山區馬頭山自然基地盛大舉辦「鯪鯉肖娶某、甲你攬牢牢」象徵性的穿山甲結親活動,高雄與台南在行政區域交界處具有同樣的惡地地景與自然生態,本次活動核心理念在於展現出馬頭山自然人文協會將與龍崎牛埔惡地地質公園的結盟,促進兩地野生動物保育工作的夥伴關係,進一步達成復育棲息地的使命,筆者以課程參與過龍崎牛埔惡地地質公園規劃的學生視角,從旁觀察結親活動的內容與意義。
Collaborative Badlands: Rural Regeneration and Transdisciplinary Co-creation in the Southwestern Badlands Region
(文/翁盧彥安;圖/張秀慈、翁盧彥安)
2023年10月29日(日)在高雄市旗山區馬頭山自然基地盛大舉辦「鯪鯉肖娶某、甲你攬牢牢」象徵性的穿山甲結親活動,高雄與台南在行政區域交界處具有同樣的惡地地景與自然生態,本次活動核心理念在於展現出馬頭山自然人文協會將與龍崎牛埔惡地地質公園的結盟,促進兩地野生動物保育工作的夥伴關係,進一步達成復育棲息地的使命,筆者以課程參與過龍崎牛埔惡地地質公園規劃的學生視角,從旁觀察結親活動的內容與意義。
(文/何宜庭;攝影/何宜庭)
因應糧食安全、鄉村萎縮老化等城鄉發展議題,全國國土計畫提出推動鄉村地區整體規劃之國家空間發展策略,指出應依其地方特性,引入適當資源。本課程旨在透過講授鄉村與區域發展理論、以及研討台灣鄉村規劃與相關部門政策執行和實務案例等方式,並搭配鄉村產業與環境分析及規劃方法訓練,培養當代鄉村與區域規劃實務人才。
有感於規劃界對於鄉村、原住民地區的不了解,2023年10月20日,我們邀請到安磊諮詢顧問公司的謝杏慧執行長,與我們分享他在原住民族地區整體規劃的操作經驗。首先,他闡明在原住民族地區推動鄉村地區整體規劃的必要性在於,現行原住民土地有聚落內既有建築土地不合法、未來發展用地未做規劃等議題,需要在尊重原住民族傳統慣習的思維下,依照真實需求核實規劃,引導空間有續發展。
接著,執行長和我們演示過去在「原住民族土地或部落範圍土地調查及劃設計畫」的操作,在這,大家雖然都知道民眾參與很重要,但執行長提出了幾個重要的提問,誰是民眾?誰具有代表性?怎麼讓更多數人參與?除了拜會縣府及公所等業務相關單位,更透過共學工作坊-走讀、參與式規劃、焦點團體訪談、全鄉說明會,進行五大議題現況討論、區位指認、歧見蒐集、共識凝聚、提出空間發展願景與規劃構想,重要的是以原住民族為行動主體,以此帶出原住民族傳統領域背後的地名知識、生態知識、文化知識,對於當代土地使用、管理的重要性。
在瞭解傳統領域調查方法後,如何應用於鄉村地區整體規劃?我們把眼光放回現行的金峰鄉鄉村地區整體規劃。執行長針對住宅部門、產業部門(農產業、溫泉地熱及觀光)、交通與防災部門、公共設施部門,進行課題、因應發展策略、重點規劃發展區位說明。以產業部門(溫泉地熱及觀光)為例,金峰溫泉產業示範區以嘉蘭村為地熱潛力點,規劃溫泉文化公園及地熱發電設施、營造東63/64 /66線觀光廊帶、建立森林及自然保留區與部落共管機制等策略,希冀為地方產業與部落帶來永續發展的可能。
(文/何宜庭、課程同學;攝影/何宜庭)
鄉村產業要永續發展,包含許多重要的元素,台南市龍崎區近年老化指數位居全台前幾名,被列為很可能成為「極限村落」的區域。地方發展的未來在哪?人口高齡化鄉村產業如何永續發展?本課程以鄉村產業的永續發展切入,希冀帶出一些創新的、有價值的觀點。
2023年10月14日,課程前往龍崎區參訪。首先,由龍崎區農會的董啟聖推廣部主任進行開場,帶我們瞭解龍崎區農會在鄉村永續經營的各個面向所做的努力。第一是農會與農業部農民輔導司合作推動綠色照顧站,包含以各種綠色體驗(綠藝術、綠飲食、綠用品、綠栽培等)帶入終身學習,並且發展健康諮詢服務與互助共食服務;第二,因應氣候變遷,配合龍崎區內重要的林產業資產-莿竹,推動老化竹林更新、活化竹林碳吸存能力、強化國產竹材供應鏈及推動林產品全材利用、促進林產業經濟效益及碳保存功能;第三,利用循環經濟概念達成碳中和,推動農業副產物與剩餘資材利用、擴大循環經濟產業發展、提升沼氣及生質能利用效率、提升綠能生產效率、活化荒廢林地建立莿竹經營方法學。
接者,由龍崎永續發展協會的余奕靖執行長,和我們談談地方組織、社區長照、地質公園行動。在長照發展上,龍崎永續協會扮演很重要的角色,集合起社區的長輩,讓他們來到場域和其他夥伴交流,並對每個禮拜的課程感到期待。另外,對於地方發展,剛在龍崎區成立的台南地質公園也是一個重點,樂齡學習的地方長輩也對此感到很興奮,希望能為自己的家鄉盡一己之力。
下午,我們來到百竹園,由張鈞博園長為大家介紹龍崎地方竹產業的發展脈絡。莿竹的生長特性為叢生型竹類,高度約15~20M、竹桿密集叢生的竹子,竹桿基部的小枝條會變成刺,適合冬乾少雨的季風型氣候,剛好適合生長在保水能力差、土地又貧瘠的青灰岩山區,過去作竹材、炭薪、建材,現多作為蚵棚、果架。園長提到幾個當前莿竹發展的課題,包含竹製品普遍需求降低、莿竹採收不易、缺乏積極經營之動機,亦難以吸引年輕的經營者與受雇人力投入等。
作為空間規劃者,必須不斷去思考,我們如何去界定問題?如何應用各種策略或工具協助地方提出的發展需求?本堂課程同學梳理老師提供的理論,理解地方的各種發展現況後,提出了幾點反思:
1.
產業發展定位可以被視為鄉村間緊密關係的紐帶節點,它的確立可以促進鄉村持續發展之動能,並確保其長期發展。
2.
龍崎可視為農村發展型鄉村,周邊腹地所仰賴之資源產業項目「竹」係為重中之重,其在產業鏈中的發展定位既是原點,也是終點,起訖點合一可以是循環經濟進行的潛在可能。
3.
鄉村地區空間發展配置應重視生產性服務設施的提供,備料場即為一例,影響後續竹產業在龍崎之長期發展可能。
4.
雖不可否認二三級對於產業復興之能動性,但一級產業不僅是基本,更可以是一鄉振興之發展根本。
(文/何宜庭)
因應糧食安全、鄉村萎縮老化等城鄉發展議題,全國國土計畫提出推動鄉村地區整體規劃之國家空間發展策略,指出應依其地方特性,引入適當資源。本課程旨在透過講授鄉村與區域發展理論、以及研討台灣鄉村規劃與相關部門政策執行和實務案例等方式,並搭配鄉村產業與環境分析及規劃方法訓練,培養當代鄉村與區域規劃實務人才。
農產業作為台灣鄉村地區發展的主要產業之一,若欲著手鄉村規劃,農產業發展必定是不容忽視的一塊。農產業在空間上串聯起地方發展與各種行動者網絡,長年來卻與空間規劃體系缺乏對話。2023年10月6日,我們邀請到台灣地理資訊中心鄭曉昀主任,與我們分享操作縣市農業部門空間計畫之經驗。因應國土計畫的部門空間發展計畫需求,農業部推動縣市層級「農地利用綜合規劃計畫」,希望可以完善產業基本盤點、擬定農業施政藍圖、整合農業施政資源、促進農業環境維護(相關部門競合規劃)、土地使用管制指導。首先面臨的問題是,如何空間化農產業資訊?我們必須瞭解有哪些農產業資訊?又有哪些會在空間呈現出?主任提到主要包含供應鏈基礎設施(生產設施、加工設施、運銷設施等)、農政資源與政策項目之區位(調整稻作產業結構、有機農業促進區等),這些都有賴於我們對整體農產業的理解。
有了農產業基礎資訊的空間化之後,我們如何將視角放到國土計畫下的農產業空間布建呢?以嘉義縣阿里山茶產區所面臨的課題為例,茶葉採收後需立即進行處理以維持品質,故茶園周邊多設有製茶廠。惟部分製茶廠位於國土保育地區,未來設置「農業製儲銷設施」恐受限制,影響地方產業發展。從「農地利用綜合規劃」的觀點來看,由茶產業發展需求出發,與縣市政府、農政專家共同檢視製茶廠與現行農地利用的關聯,視檢討結果研擬適合茶產業發展之土地使用管制內容;從「鄉村地區整體規劃」的觀點來看,應盤點製茶廠所屬國土功能分區,核對該分區是否符合未來土地使用管制規則,指認未符規則的廠數及區位,並研議將有衝突之區位,因地制宜調整為其他功能分區。
(文/翁盧彥安;圖/永續都市與地方行銷實習課程團隊)
2023年9月24日(六)於臺南市龍崎區龍崎永續發展協會舉辦「泥岩惡地地質旅遊發展行動計畫工作坊」邀請龍崎永續發展協會與臺南地質公園協會成員共同參與,並且由國立成功大學都市計劃學系永續都市與地方行銷實習課程師生擔任引導師,延續臺南地質公園泥岩惡地地質旅遊的發展構想,藉此次工作坊促進參與者了解自身與他人在未來一年內臺南地質公園的地質旅遊構想可參與執行的項目,並且藉此盤點在執行行動上所需的內外部資源,行動計劃工作坊在大家的踴躍參與下圓滿落幕。
(文/何宜庭;攝影/何宜庭)
鄉村產業要永續發展,包含許多重要的元素,高雄市美濃區作為許多農產業發展的示範地區,不論是農產業在地公私部門組織、農業地景價值之應用、與空間發展脈絡,對於本課程探討鄉村產業的永續研究,必定有許多可參考之面向。
2023年09月16日,課程前往美濃區參訪。首先,由美濃區農會鍾雅倫主任開場,帶我們實際走訪美濃綠色資材中心,並且分享友善環境農業資材推廣經驗。由農會帶頭推廣友善農法的耕種與取代傳統慣行農法的農藥使用,農會也整理出美濃地區主要作物的耕作季節期程表,讓美濃地力能永續經營及確保農民穩定的耕作收入。另外各種作物農業資材需求表,提供農民種植作物的諮詢,告訴農民各項作物的需求與入門門檻,或是哪些資材雷同可以輪作使用。
內容轉貼自成大新聞,連結請參考 https://web.ncku.edu.tw/p/406-1000-258148,r3529.php?Lang=zh-tw



(文/林玲安;攝影/林筱棋、林玲安)
惡地協作團隊在第三期深耕型計畫中,進一步將「區域共學」的理念再擴大至校外連結。近年來有許多大專院校從不同的面向投入人力資源、教學與研究能量至惡地地區,因此我們期待未來能逐漸形成「在惡地學」社群,形成各團隊的經驗交流和資訊共享的平台,以成為惡地地區的智庫與人才庫為長期願景,持續與場域成為互助成長的夥伴。
因此,惡地協作團隊於2023年8月29日舉辦「我們一起在惡地學」共同培力活動,邀請過去至今在惡地區域投入相關工作的大學教師或團隊,以及因應高中108課綱的特色課程,邀請高中地理老師及高中職涯探索團隊,當天共有將近三十位來自大專院校的師生與教職員、社區場域的工作者、高中教師等,並在引導師Eric的引導下,進行跨校與跨區的認識與交流,啟動未來合作的討論。
惡地實踐經驗分享
首先,由成大張秀慈老師、崑山科大賴正文老師、高師大項柏翰助理、實踐大學翁裕峰老師、南台科大賴孟玲老師、高科大葉冠宏副理,以每組七分鐘的方式進行短講,分享各團隊在惡地地區關注的議題,以及投入的課程與實作,面向含括了社區產業調查、觀光、農產品、視覺設計、產業轉型、數位資源運用等。短講結束後,以發表人為桌長,參與者可自由選擇有興趣的主題,進入該組中提問與交流。
惡地點心
為呼應本次「一起在惡地學」的精神,特別邀請台南市左鎮區公舘社區在中場休息時間準備「惡地點心」供大家享用,公舘社區發展協會陳柳足理事長也特地跟大家介紹天然健康的「葛鬱金雪花糕」,原料單純、以葛鬱金粉和牛奶製作而成,口感Q彈、滋味香甜;「手工草仔粿」是以鼠麴草做為原料,由社區媽媽們親手包入竹筍與花生粉,一顆顆手工製作;手工餅乾則是在地年輕人的創業新品,希望鼓勵年輕人、也與大家共享。
惡地咖啡館
活動的下半場,引導師Eric布置了五個咖啡桌,以世界咖啡館的討論形式,進行了兩輪的討論。藉由每輪的參與夥伴有著不同背景、資源、想法,也發展出五個不同的主題和延伸討論,以下為這五桌討論的內容摘要。
(一)資源和需求的適切對接
大家透過報告更認識各單位的資源,像是數位機會中心的資源豐富,可轉化為有趣、生活化讓長輩有成就感的活動,並進一步思考如何善用這樣的資源進入社區中。然而,有時候各單位忙碌、有人力或資源的需求時,沒有一個管道對接和互補彼此需求,因此提出了「惡地好曆」的想法。此外,也談到在一些既有的計畫資源中,有些大項目活動較沒有彈性去做調整,但像是小活動(如:工作坊、業師資源、工作假期等)就有些可以對接需求和資源的空間。以及如各大學有其專長優勢協助社區發展,像是高師大可協助社區發展教案體驗化,讓社區有可操作的SOP。因此,如何自身的資源、優勢,對應到惡地或友好組織的需求,並更精準的對接目標對象是重要的發展策略。
(二)火把
左鎮地方仍保有手持火把、報佳音的活動,因此討論到如何將「持火把」的傳統生活經驗轉化為體驗型活動,並結合夜間導覽、探索導覽等,例如若舉辦「左鎮鬼故事」活動,可進一步傳達以前左鎮的民間信仰,以及人們為什麼願意持火把遠赴教會,體驗中也能設計禱告、關於信仰的儀式,增加體驗的沈浸式感受。此外,每個地區的火把形式不同,以前左鎮的火把也有燒起來像線香,而不是看到一團火的型態,這些關於火把的歷史文化都可以深入考究。
(三)數位資源合作
學校計畫或課程作業有許多學生發展或製作的數位作品(如:以動畫、LINE聊天機器人導覽社區等),這些作品如何媒合適合的社區組織或如何讓在地企業延伸應用是一大挑戰。數位機會中心的學習資源亦相當豐富,對於長者或成人學習生活中的數位工具也有所幫助,若未來要在田寮進一步推動數位資源的學習與運用,仍需再評估和了解偏鄉地區居民居住地遙遠、以及學習的動機和意願。
(四)觀光資源
從左鎮的咖啡館談起,討論到當地的觀光限制、發展模式等,並與南投竹山「天空的院子」為參考,討論可從店家整合、特色形塑開始,並與二寮日出等在地特色做結合。而左鎮的文化、地質景觀等資源也相當豐富,但需先進行整合才能更有效地運用,也談到過往「放流竹排」的傳統景象如何結合臺史博流域的故事,以真實場域為基地做展現。
(五)農產行銷、資訊教育推廣
許多參與者對於高科大的「醜芭怪」不良品農作物的行銷模式感到印象深刻,也好奇資源導入、製作過程、農場品輸出、產品通路、循環還經濟系統的進行方式,並討論到外銷市場的可能性。此外,也進一步談及醜蔬果如何解決社區農民工作權、在地經濟、青年回流等議題。
在資訊教育的推廣上,則談到如何開發app增加生活便利性(如:公車追蹤app、掛號app),也透過資訊系統將地方文化保留典藏,以及小農經濟推廣等。並以社區聯合策展的方式,整合成果、經驗擴散,但也討論跨部門整合執行困難,以私下合作方式較能激盪不同可能。
惡地行動的請求
針對在世界咖啡館的討論,引導師Eric邀請大家提出可以從自身做起、請求其他夥伴一起參與的提案,當天有以下七個惡地行動,或許有機會成為從一起在惡地共學到共做的行動。
共創「我在惡地,自主學習!」
惡地好曆
火炬耶誕趴
協力夥伴、惡地元素產業合作舉辦活動
輪流舉辦「惡地集聚」(活動、策展、美食、在地優先)
左鎮發火把散步走讀(教會、導覽、技術)
高雄泥岩惡地的數位學習中心(雲端的惡地世界)
我們一起在惡地學
首次的「我們一起在惡地學」共培活動進入尾聲,有夥伴分享到這是一場為彼此充電、更新近況的活動,很難得有機會在一個下午的時間了解這麼多學校、地方組織在惡地做的事情,也拓展了過去不知道的資源連結。期待未來颳起一陣「惡地旋風」,讓更多人認識惡地、走進這一片許多人用心經營、充滿韌性的土地。
(文/林玲安;攝影/林玲安)
112學年第一學期初,惡地協作團隊於2023年8月28日舉辦了期初教師交流會,老師們除了相互分享和交流下學期預計開課的內容,以及正在進行的研究之外,本次活動也邀請成大創產所的楊家翰老師帶領「惡地人才培育工作坊」,一同腦力激盪惡地協作計畫欲培養的未來人才想像。
首先,佳翰老師先邀請大家思考,相較於一般的大學生,經歷過USR課程與體驗,會額外具備哪些獨特能力或素養?在小組討論後,將共同認為的重要能力素養寫在便利貼、並貼到大海報的右方欄位,接著我們列出目前開授的課程所能提供的核心素養在大海報的左方欄位,連線與比對兩個欄位是否能相互對應。
在連線和比對開授課程(左方)與期待學生具備的能力素養(右方)時,A組發現對應最多的前幾名依序為自省能力、合作、批判、行動力,最少的是包容力、創業精神、同理心;B組對應最多的團隊協作共創、在地產業永續、知識轉譯、在地關懷,最少的是同理聆聽,另外應可以再補一張「自省能力」到右方欄位,才較能對應到在目前課程中提供的能力及素養。
兩組比對後的相似之處是,「團隊合作」、「反思自省」是目前最符合現在有提供且期待培養的能力,因計畫中有許多分組報告或實作的學習機會,亦經常進行反思討論。在開授的課程中,則是最缺乏「同理心」與「創業精神」。因此,在下個階段中,也討論到針對這樣的發現,未來可以考慮增加的課程/專案/實習/研究有哪些?
A組盤點了校內有關創業的資源,如:新創加速中心、創業人才媒合平台等,善用既有的資源合作來強化這些能力,而未必要開設新課程;B組則討論到同理心是可以透過課程培養的嗎?透過真人圖書館的分享、強調不同的生活體驗,讓同學們有機會去理解每個人的生命脈絡與生活差異,而非太快進入需求導向、問題解決的實作或研究。
然而,也會發現每個人對於這些素養能力的定義可能不同,因此若能有更充裕的討論時間去比對和理解彼此的想法,應能更明確的定位出培養惡地人才所需的能力及素養,或許也能列為未來各個教師社群小組交流時,更為細緻和深入的討論題目。
在工作坊的下半場,主題為「2030年的新名片」,隨著時代與科技的變遷,現在既有的職業將有可能在未來消失,但也將會發展出未來的新興職業角色。佳翰老師拿出新的海報並詢問大家:「若現在有一張2030的新名片,你認為名片上的職稱是什麼?有什麼樣的工作內容?目前本計畫已經提供的訓練有什麼?可以額外再提供的訓練又有什麼呢?」各組再將討論的內容寫到便利貼,並貼上海報。
A組的2030新名片職稱為「在地轉譯創新企劃師」,工作內容是對接社區需求、轉譯在地元素、在地產業創新再造。針對這樣的工作,目前本計畫以提供的訓練或課程有文化創意城市、觀光規劃、創新管理、文化資產創意營銷、根際微生物學研究與應用、問題觀察和社區需求;而還可以再提供的額外訓練則是溝通能力、台語訓練、主動發想、與業界(創投)連結、蹲點。
B組的2030新名片職稱則是「社區協作設計師」,工作內容為辨別社區議題、促進社區內外合作、設計協作過程(怎麼組織流程、建構網絡),而本計畫已經提供了問題定義、溝通協調、資源盤點、工作坊設計等訓練,可以再額外提供實務經驗分享、系統性的know how等訓練。
兩組的2030新工作名片,都有要做為促成社區內外資源或合作的協作角色,但前者較像是蹲點於社區內,以創新的方式再造或轉譯地方的文化知識或產業發展,後者較像是扮演一個平台,有系統的串聯與建構資源網絡。雖然本次工作坊的討論時間不長,因此無法更進一步的溝通、對談這些想法,但工作坊的結束反而是新的開始,期待未來的教師社群活動都能延伸今日的討論,使惡地人才培育的圖像逐漸清晰。
【惡地人才培育工作坊參與者】
課程能力素養:張秀慈、黃偉茹、楊佳翰、黃兆立、林蕙玟、林玲安、林筱棋、林宥祺、侯育珊
2023新工作名片:張秀慈、黃偉茹、楊佳翰、黃兆立、林玲安、林筱棋、林宥祺、侯育珊
(文/林芝葶;圖/林芝葶)
2023的初夏,一群建築系學生與成功大學惡地協作團隊張秀慈老師、黃偉茹老師、簡聖芬老師展開了一段淺山策展的冒險之旅。
泥岩惡地是世界級自然特殊景觀,雖不利於耕作與開發,卻蘊含豐富的動植物生態,是戶外活動、親子出遊的好去處。成功大學惡地協作團隊初次以大學部學生參與設計的方式啟動策展計畫,於2023年8月12日至8月20日在旗山生活文化園區展出12種走進惡地深度旅遊的構想,結合多元規劃設計方法與新興技術,來挖掘惡地人文地產景的資產,共同展現大學師生與地方共創之成果。
本部落格主要紀錄教育部第二期教育部大學社會責任實踐(USR)計畫 「惡地協作:淺山地區之區域創生與跨域實踐」之相關活動。「惡地協作」計畫為國立成功大學大學社會責任實踐計畫之簡稱,本計畫立基本校人文社會科學中心2014-2019年間所執行之「科技部人文創新與社會實踐計畫」,長期於台南左鎮進行社會實踐之基礎上,2020年起進一步透過申請教育部USR計畫,以「新體驗」、「新產業」、「新資訊」三個主題,將實踐場域擴大至西南惡地,範圍包含台南左鎮、龍崎、高雄田寮、內門等地,邀請成大校內跨領域師生,與地方組織及社群夥伴,進行結合惡地之場域教學與研究實踐。期許能夠建立在過去之基礎上,透過課程參與、研究深化、交流共學、資訊分享等多元方式,形成區域共學圈,協助惡地淺山地區的永續發展與創新經營。
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